【文/观察者网专栏作者 梅新育】

西方七国集团（G7）已日益背离协调宏观经济政策的“初心”，把越来越多的精力投向了富有争议的政治问题，即使在全球经济面临重大风险挑战之时也不例外。而对国际宏观经济政策协调“本职”的日益荒废，甚至给国际经济运行增添了许多额外的冲击和障碍。

在刚刚结束的七国集团（G7）广岛峰会上，如同国际社会普遍预期的那样，乌克兰战争继续成为主要议题，在5月19日发布的《七国集团领导人有关乌克兰的声明》中，主要西方国家强化了去年以来西方阵营关于乌克兰战争的主要主张和措施：

(资料图)

全方位制裁俄罗斯；

要求第三方参与对俄制裁，“否则将面临严重代价”；

继续冻结俄罗斯在他们管辖范围内的主权资产；

查找、限制、冻结、扣押并“在适当时候”没收俄罗斯个人和实体的资产；

继续努力确保俄罗斯支付乌克兰的长期重建费；

对俄方相关人士追责，“包括支持国际刑事法院（Criminal Court）等国际机制的努力”，即国际刑事法院以“战争罪”等罪名向俄罗斯总统普京等人发出的逮捕令……

究其本质，所有这些主张、措施实质上是将俄罗斯这个联合国安理会常任理事国、全世界数一数二的核大国当作战败国处置；自去年乌克兰战争爆发以来，西方对俄罗斯的众多制裁措施已经达到了《凡尔赛和约》“修理”一战战败国德国的水平，这回七国集团峰会声明的某些主张甚至超过了《凡尔赛和约》惩罚德国的程度（如对俄方相关人士追责）。

乌克兰战争是冷战后由联合国安理会常任理事国发动的第一场爆发于世界核心地区、交战双方实力比较对称的现代化正规战争，加之几乎整个西方阵营都参与了支持乌克兰，对俄罗斯实施的全方位经济、政治、文化制裁，不仅是二战以来前所未有，甚至很可能是人类贸易史上前所未有，动摇了二战以来全球多边贸易体系、国际资本市场的基本原则，已经对世界经济产生了重大冲击和影响。

根据七国集团广岛峰会上述声明主张，和刚刚结束的乌克兰战争阿尔乔莫夫斯克/巴赫穆特战役结果， 可以判断，西方制裁已无可能达成打垮俄罗斯、迫使其屈服的目的，对世界其它国家、对参与西方阵营制裁者自身的负面影响正日益凸显；假以时日，未必没有可能成为引爆系统性国际经济金融危机的导火索。

阿尔乔莫夫斯克/巴赫穆特战役表明俄罗斯在军事上已经步入“可持续持久战”轨道

就在《七国集团领导人有关乌克兰的声明》发布次日（5月20日），俄军宣布完全控制与乌军争夺近300天的顿巴斯城市阿尔乔莫夫斯克/巴赫穆特；鉴于乌克兰战争早已成为双方拼军力消耗的“总体战+持久战”，这场战役结果表明，俄罗斯在军事上进入了以有利交换比进行的持久战轨道，乌克兰在这样的持久战中无望获胜。

俄罗斯宣布已经完全控制巴赫穆特，以上为NBCnews截图

为什么？战争归根结底是靠人打的，即使西方各国政府能够一直压制国内对资助与己无关乌克兰战争的反对而继续向乌克兰敞开供应军火，乌克兰人力资源也只有俄罗斯的几分之一；在做好经济持久战和以核威慑吓阻北约出兵直接参战的基础上，俄方最优策略是在有利战场以有利交换比最大程度消耗乌克兰军队有生力量，力争推动乌军力量和西方对乌支持衰退从量变到质变。

俄罗斯总人口1.46亿， 乌克兰战前总人口4113万， 不考虑两国人口年龄、性别构成差异和乌克兰人口大规模逃亡因素，乌克兰要想在这样的总体性持久战中胜出，必须长期保持俄方伤亡为己方3.5倍以上的水平；考虑到开战后乌克兰人口大批逃亡、入俄，导致乌克兰政府控制区现有人口总数可能仅存2000余万，乌克兰甚至需要打出1比7左右的交换比才有希望在持久战中胜出。

然而，阿尔乔莫夫斯克/巴赫穆特本是有利于守方乌克兰军队的坚固筑垒地域，苏联时期就开展了几十年矿产采掘和地下工程建设，2014年以来乌军又在此修筑工事长达8年之久，乌军在此战中从未被切断后勤补给线，投入兵力和后勤补给充裕，最终仍然失守，俄罗斯瓦格纳军事集团战报宣布的乌军及外国雇佣兵伤亡合计约15万，综合各方面信息判断的俄军伤亡则远远少于乌方。

由此看来，乌克兰没有希望在这样的持久战中获胜，俄罗斯在军事上经受得起持久战的消耗。而且，通过这场战役，俄军打乱了乌军组织、发动大规模反攻战役的计划，重新掌握了战场主动权，提高了俄罗斯在这场持久战中不败或胜出的概率。

指望经济制裁打垮俄罗斯脱离现实

乌克兰战争在军事上进入了相对有利于俄罗斯的持久战轨道，西方延续对俄罗斯的全方位经济制裁不足以打垮俄罗斯，对俄制裁冲击、干扰正常国际经贸秩序，压缩制裁发起国自身宏观经济政策选择空间及世界经济的“回旋镖效应”将日益凸显。

读史可以明智。美国生于制裁，长于制裁，爱好制裁；这个国家开国便始于北美殖民地对母国英国的贸易抵制/制裁，一战后威尔逊总统率先提出以经济制裁取代战争手段维护国际秩序，二战后美国迅速成长为世界头号贸易制裁大国，以至于这个国家不仅仅是20世纪以来全世界遥遥领先的头号贸易制裁大国，也堪称人类有史以来最热衷于制裁的国家，主导了1914—1990年间近7成国际制裁、1991年冷战结束后16年里近8成国际制裁， 过去20年里实施制裁数量暴涨10倍（美国财政部数据）。

数据来自美国财政部《2021年美国制裁评估报告》：深蓝色为现存指定制裁项目数，浅蓝色为新指定制裁的项目数目，该数据不包括除名（delisting)制裁项目数

巨大的相对国力优势赋予了美国强大的制裁能力，但全方位制裁俄罗斯这般大国而欲求成功，已经超过了美国的国力范围。哈夫鲍尔等人研究发现，在绝大部分经济制裁案例中，发起国与目标国经济规模之比至少超过10倍；在目标相对适度的经济制裁中，发起国经济规模比目标国平均大200倍；在以颠覆对方政权为目标的经济制裁中，这一比例超过400倍。

如上文所述，西方阵营对俄罗斯的制裁措施已经达到、甚至超过了《凡尔赛和约》惩罚一战战败国德国的水平，这样的制裁要想成功，美国、或整个西方七国集团经济规模究竟是达到了俄罗斯的10倍、200倍还是400倍？

即使萨达姆政权统治下的伊拉克这样一个国家，1991年海湾战争后对其12年全方位制裁也未能推翻萨达姆政权，美国最终还是靠直接出兵方才如愿打倒萨达姆政权，代价是自身深陷治安战泥潭，7年之后不得不黯然撤军。

更何况俄罗斯幅员辽阔，资源丰裕，苏联又与建国前期的新中国并列为工业革命以来全世界仅有的两个在全面贸易禁运下从农业国实现工业化的国家，指望单靠制裁打倒这样一个泱泱大国，脱离现实，何况多年来的北约东扩和开战1年以来的制裁激发了俄罗斯国民的义愤，增强了俄罗斯国内凝聚力。

实施1年多的对俄极限施压全方位制裁结果也与制裁发起方的期望背道而驰。按照国际货币基金组织数据，以美元现价计算，2022年有25个国家人均GDP下降，其中欧洲国家19个，法国、德国、意大利、瑞典、芬兰、日本、韩国皆名列其中，俄罗斯人均GDP则同比增长22.3%，超过1.5万美元，达到2013年以来的最高水平；GDP总量重返世界十大经济体行列，为近8年来首次。 在通货膨胀率、国际收支等宏观经济稳定性指标方面，俄罗斯现状也优于欧洲。

对俄制裁“回旋镖效应”将日趋凸显

根据历史经验和开战1年多以来俄罗斯经济表现，可以判断，该国已经顶过了全方位经济制裁冲击的高峰，能够经受住经济持久战，西方现在和未来宣称的制裁加码对宏观经济已无任何实际意义；在这种情况下，需要更多地关注对俄制裁冲击、干扰正常国际经贸秩序，压缩制裁发起国自身宏观经济政策选择空间及世界经济的“回旋镖效应”。